永元十三年
秋
琼港（厦门）
“走吧。”
苏琼挥挥手，带着众人离开这里。
临走前，她留下一个老水手、六个家奴、一个婢女、五十七个山越奴隶，让他们管理这个简陋的港口。
扬州交州跨度太大，从东冶前往南海，需要航行一个多月，所以中途必须建造港口码头，存放一些淡水和食物，方便商船补给。
一年前，苏琼看中了这里，并且命名为【琼港】
不过，所谓的琼港，只有一个极其简陋的码头，十间茅草屋，两个仓库，一些刚开垦的菜园农田，除此之外，荒芜一片。
苏琼给了家奴们武器，让他们自己去附近捕捉山越土著当农奴，或者抢劫附近的山学村落。
老水手被苏琼册封为【琼港伯】，都督琼港的一切事务。
除了不能世袭，老水手拥有琼港的一切权力，而那个苏家婢女，事实上就是苏家赏赐给他的“王后”
。
这不是苏家想要搞这种“类分封制”
，而是地理条件下不得不搞。
如果像辽东本土一样搞直辖制，由苏家直接管辖，那完蛋了，琼港肯定会被当地闽越土著人给灭了。
因为，家奴们想要武器，想要扩充军备，想要发动反击战争，都需要像中原朝廷一样，由港口管理人员先写信给苏家，请求苏家庄园同意，然后得到回复以后才能进行这些命令。
这大老远的，来回一趟几个月，等苏家庄园的指令回复了，土著人早把港口的苏家家奴们给杀死了。
所以，新家主苏琥与一众苏家人在今年的“家族大会”
上，便通过了【港伯制度】，允许海外各个港口设立港伯，港伯自行决定港口怎么发展，苏家不干涉，港伯除了不能世袭，跟独立领主没区别。
每当港伯死亡后，苏家会任命新的港伯。
【家族大会】是苏昭时期建立的制度，一直延续了下来。
只不过以前苏家人不多，所以所谓的家族大会就是几个人坐在一起讨论问题。
现在随着苏家人口增多，苏琥不得不扩建庄园，新建了一个【大会堂】，专门进行家族大会开会用的。
六个家奴就是苏家分封给“琼港伯”
的国人士兵。
为了防止港伯独立，苏家也做出了制衡。
所有港伯，都需要留下子女在苏家。
每个港口又设立【国人大会】，所有被授予国人身份者，港伯都无权杀死，最多只能囚禁，擅自杀死国人，视为叛乱，国人的死刑，需要上报苏家庄园，由苏家家宰复核。
这就是死刑复核制度。
所有国人在自己所处的港内都可以参政议政，并且向苏家检举港伯的为非作歹行为。
琼港的六个苏家家奴，都被授予“琼港国人”
的身份，只有在琼港内，他们才享有国人特权。
苏家时不时会向各个港口输送物资，进行港口建设。
家宰会考核各个港伯的工作情况，给予分红。
还有很多详细的制度，都在慢慢完善中。
这些制度不是异想天开，而是在海外开拓过程中，苏家自己总结出来的管理方法。
辽东本土兼并以及开荒的农庄，由苏家直辖，辽东以外的地区，则是“没有世袭的分封制”
。
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